6日,湖南省高速公路管理局原局長馮偉林受賄案在湖南吉首市人民法院開庭審理。馮偉林被控10年涉案4000餘萬元。在馮偉林主政湖南高速的數年時間里,湖南高速公路項目不斷上馬,投資數以千億元計。2008年至2009年,馮偉林利用職務便利,向多條高速公路業主負責人打招呼,並將王某提供的串標單位名單交給他們,幫助請托人所協商的公司投中數個工程,使其獲借款得9.83億元工程合同。馮偉林伙同其弟馮冠喬由此實際獲得1500萬元的好處費。(《新華每日電訊》11月7日)
  湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群說,馮偉林權力炙手可熱之時,他的一個批示、一個招呼就可以製造一個千萬富翁。由是觀之,馮偉林的招呼含“金”量極高,不僅使自己變為千萬富翁,還是造富機器,烤肉輕易使一些不法商人成為千萬富翁。
  馮偉林的招呼之所以值錢,取決於兩個因素,一是,他說了系統家具算,一言九鼎,且有人聽,千萬元招呼發生在2008年至2009年,而他正是2008年開始擔任湖南省高管局局長的。另一個因素是,他所處的位置關鍵,有巨大的尋租空間——在馮偉林主政湖南高速的數年中,湖南高速公路項目不斷上馬,投資數以千億元計。一年之內開工高速十多條,哪個標段給誰乾,往往就是馮一個人說了算。正因為如此,馮偉林才能靠打招呼聚斂大量財富。
  打招呼,在日常生活中只是寒暄而已,而在官場上,特別在一把手謀私時,打招呼就別具隱喻,具有明確的指向。說白了,就是通過權力來扭曲制度、瓦解制度乃港式飲茶至將制度碾碎,從而從中漁利。正常的邏輯是,要承攬工程,必須符合法律規定,必須履行正當程序,比如招投標。而在現實中,這些約束,可能都不如“招呼”管用。在打招呼與聽招呼的過程中,制度被廢弛,公義被撇開,唯留下骯髒的交易。
  不得不承認,在某些時候,制度在“一把手”面前就是廢紙一張。當“一把手”成了一言堂,就會淪為“一霸手”,其下屬焉敢不聽?中央黨校教授辛鳴曾分析,近年來,一些班子主要成員出現腐敗問題,原因就在於“一把手”權力過大,缺少監督。租屋網“一把手”是“班長”,又要負總責,很容易形成“一言堂”。不知道馮偉林是否搞一言堂,但從他打招呼頻頻見效,可知深淺。
  2012年9月,時任廣東省委書記的汪洋在一次會議上,提醒“一把手”們不要“獨斷專行”。據廣東省紀委統計,十七大以來廣東查處的縣處級以上黨政“一把手”中,獨斷專行決策的占80%以上,“誰獨斷專行,就是往絕路上走,大家要引以為戒。”誠然,如果馮偉林打招呼不見效,沒人聽他的,也不會貪腐如此之深。
  一個細節是,2004年,在湖南省高管局原局長楊志達“落馬”後,馮偉林開始主持湖南高管局工作。其前任同樣腐敗,高管局難道是高危崗位?監督到位,權力再炙手可熱也不敢腐敗;監管不到位,清水衙門的小官也可能淪為碩鼠。  (原標題:“一霸手”的招呼值千萬)
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